¿La Propiedad Intelectual como Elemento de Protección o como Mecanismo de Legitimación y Privatización del Control, Explotación y Uso de los Recursos Genéticos y Conocimientos Tradicionales Asociados a la Biodiversidad?

Autor: Katherin Matamoros

Marzo 29, 2019

Los países que conforman la Comunidad Andina de Naciones (Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú) poseen en su territorio el mayor porcentaje de biodiversidad en el mundo, en nuestro caso Colombia, se clasifica como el segundo país con mayor biodiversidad y está obligado, como Estado Social de Derecho que es, a proteger su biodiversidad e integridad del medio ambiente y recursos naturales, garantizando su conservación, uso y desarrollo sostenible. Es por esto que cualquier adversidad que se llegue a presentar en este marco es de gran relevancia, en este caso el Tratado de Libre Comercio (TLC) implica un fuerte impacto y como consecuencia de ello posibles ventajas o desventajas comerciales, económicas, sociales, ambientales y jurídicas, y a la luz de muchas posiciones doctrinales sobre todo consecuencias de índole negativas frente al régimen de acceso a los recursos genéticos, conocimientos tradicionales y biodiversidad andina.

Sobre los recursos genéticos, conocimientos tradicionales y en general sobre la biodiversidad andina pesan discusiones y problemáticas que se han venido dando desde hace tiempo y que seguirán presentándose hasta no lograr constituir un régimen de protección que logre beneficiar principalmente a las poblaciones débiles y desprotegidas, como lo son las comunidades indígenas. Cabe decir que las discusiones a las que nos referimos están a la luz de negociaciones internacionales como los Tratados de Libre Comercio (TLC), puesto que grandes potencias como Estados Unidos y Europa buscan un acceso a los recursos andinos, prácticamente de manera libre y sin ninguna restricción o condicionamiento, esto con el fin de lograr utilidades y avances a favor únicamente de sus intereses personales desconociendo importantes derechos colectivos.

En el contexto internacional es clara la necesidad de una reglamentación y protección, pues lo que se busca es atacar la biopiratería, con el fin único de lograr un monopolio y privatización de los recursos, sin ningún tipo de condicionamiento, dejando notablemente a los países andinos y sus poblaciones indígenas y locales en una situación mucho más débil y desequilibrada de la que ya se encuentran.

Es un tema que repercute incluso en la subsistencia del ser humano y es por esto por lo que encontramos varios órganos e instrumentos internacionales que procuran una protección integra frente a las poblaciones más endebles. Los países andinos (incluyendo Venezuela) conformaron el primer bloque que tenía como propósito la preservación del patrimonio biológico y genético procurando una utilización adecuada y sostenible. Hoy en día, a pesar de múltiples instrumentos como la Decisión 391 de 1996 que concibe a los países andinos como multiétnicos y pluriculturales, la Comunidad Andina sigue enfrentando dificultades para poner en ejecución el régimen propuesto para el acceso de los recursos genéticos.

Es por esta razón, que en los últimos años se ha venido solicitando una protección dentro del régimen de Propiedad Intelectual para esas formas tradicionales de creatividad y formas de vida que permiten grandes innovaciones; es aquí donde se da la cuestión principal que se plantea: si la propiedad intelectual bajo el Tratado de Libre Comercio (TLC) puede llegar a ser o no un arma de doble filo, esto es, proteger los intereses de los países andinos y sus comunidades indígenas, o por el contrario ser totalmente adverso a las comunidades locales, favoreciendo única y desproporcionadamente a naciones extranjeras como Estados Unidos y Europa con la privatización de la biodiversidad y las formas tradicionales de creatividad.

Entonces, ¿Hay o no una política clara de cara con la Propiedad Intelectual que permita dar la protección y acceso adecuado y merecedor a la biodiversidad en Colombia, en relación con el impacto del Tratado de Libre Comercio (TLC)? ¿Por qué se da la apropiación indebida, utilización ilícita y explotación no autorizada de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales? ¿Por qué se da la biopiratería a pesar de tener un régimen propuesto para el acceso de los recursos andinos?

Uno de los efectos más alarmantes es el trato que se da a los países desarrollados y sus comunidades indígenas y locales, ¿Estamos entonces ante una protección prácticamente que insuficiente por parte de la Propiedad Intelectual frente a los recursos genéticos y conocimientos tradicionales respecto del sistema de patentes que fuertemente quiere introducir Estados Unidos y Europa?

¿La solución más viable frente a las lagunas en la protección de la biodiversidad andina, será a través de una integración del marco de Propiedad Intelectual vigente o será una mejor opción proteger esto mediante un sistema sui generis?